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激发市场活力 壮大民营经济

时间: 2019-03-07 10:19:12
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内容提要:

民营经济是推动中国发展不可或缺的力量。政府工作报告围绕促进民营经济健康发展,作出更大力度减税降费、优化发展环境等一系列重要部署。出席全国两会的我省代表、委员就此展开热议。

    政策红利 强化发展信心

 
民营经济的发展,贯穿于改革开放40年的光辉历程,对创造中国奇迹功不可没。“习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话,高度肯定民营经济的重要地位和作用,宣示了党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度。”全国人大代表张冬云表示,民营经济从小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,成为推动经济社会发展的重要力量。要提高政治站位和思想认识,不折不扣贯彻落实总书记重要讲话精神,进一步优化营商环境,做好法治保障,增强民营企业家信心,推动民营企业走向更加广阔的舞台。
 
“近年来,我国民营经济发展规模稳步扩张、活力不断增强,社会贡献度也稳步提升。但由于宏观经济发展不确定、不稳定、不可持续性因素增多,民营企业发展也遇到一些困难和问题。”全国政协委员刘明平认为,当前民营企业面临的困难,一方面与宏观经济下行压力有关,同时也因部分企业自身创新能力较弱,产品附加值不高,导致利润空间受到明显挤压。
 
近期,从中央到地方,密集出台了一系列帮助民营企业纾困解难、促进民营经济健康发展的政策举措。“这是各级党委、政府贯彻落实总书记在民营企业座谈会上重要讲话的具体行动,聚焦民营企业生产经营中的实际困难,采取有力有效的帮扶措施,针对性强,带来了实惠。”全国人大代表王孝巧表示,强烈的政策信号和实实在在的政策红利,增强了广大民营企业前进的信心和能力,必将推动民营经济实现新发展。
 
纾困减负 化解痛点难点
 
政府工作报告提出,着力缓解企业融资难融资贵。支持民营经济发展壮大,必须认真研究民营企业发展中遇到的问题,采取切实有效的举措纾困解难。全国人大代表潘保春建议,要对症下药,化解民营企业融资困局,让金融更好地为民营经济发展服务。综合利用货币政策工具,在银行贷款、企业发行债券、股权融资等方面加大对民营企业支持力度,拓宽融资渠道、降低融资成本。推进融资担保体系建设,深化“银税”合作机制,让诚信守法的民营企业贷款无忧。
 
减税降费,是降低民营企业生产经营成本的重要举措。“在企业用工成本中,为员工缴纳的社会保险费用占有相当比例。”全国人大代表陈建银在深入调研后发现,一些地方社保缴费基数的下限增长过快,给企业带来较大压力。她表示,社保制度利国利民,给劳动者带来可靠保障,在具体实施中,要科学测算企业在岗职工平均工资,充分考虑民营企业职工和自由职业者的收入,结合经济社会发展实际水平,合理确定社保缴费基数和比例,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。
 
攻坚克难,根本在于激发内生动力。政府工作报告提出,激发企业家精神,促进民营经济发展升级。“一个优秀的企业家不仅能成就一个企业,甚至能够推动一个行业领域的发展。”全国政协委员许礼进说,随着我国经济由高速增长转向高质量发展,更需要大力弘扬企业家精神,发展壮大民营经济。要加强对企业产权的保护,充分尊重和保障企业家经营自主权,着力构建公平的竞争环境,维护良好的市场秩序,让优秀民营企业家能够更好地一展身手、发挥更大作用。
 
狠抓落实 优化营商环境
 
企业作为经济发展的基本细胞,对营商环境的冷暖最为敏感。拆除民营企业市场准入“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,推动形成更加公平的市场竞争环境,方能充分激发民营经济活力。全国人大代表曹仁贤建议,按照“非禁即入”原则,扩大民营经济市场准入,重点清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件,做好负面清单与现行审批制度的衔接,落实公平竞争审查制度。进一步开放民间投资领域,鼓励引导民间资本进入战略性新兴产业,支持民间资本参与基础设施和公用事业建设,促进民营资本参与国有企业混合所有制改革以及重大投资项目,通过双方“联姻”实现优势互补、共同发展。
 
习近平总书记关于构建新型政商关系的重要论述,指明了领导干部和民营企业家的相处之道。在全国政协委员李修松看来,党和政府作为经济发展的引导者和社会事务的管理者,在创造和改善发展环境中具有不可替代的作用。构建亲清政商关系,首先要建立健全政企沟通长效机制,领导干部既要坦荡真诚同民营企业接触交往,真心实意帮助解决实际困难,也要避免有贪心私心、以权谋私、权钱交易,构建政府与企业良性互动的政商环境。
 
优化民营经济发展环境的政策举措必须落到实处,才能产生实效。政府工作报告提出确保减税降费落实到位,并强调“坚决兑现对企业和社会的承诺,困难再多也一定要把这件大事办成办好”。“减税降费、优化营商环境、激发市场主体活力的举措含金量很高。”全国人大代表王诚表示,地方政府要坚定不移贯彻中央精神,在创造性地落实好党中央、国务院方针政策和工作部署上下真功夫,谋划不一般方案,采取不平常举措,力争不平凡成果,促进民营经济健康发展,为经济社会发展作出更多贡献。(汪国梁 聂扬飞 李浩 柳文)
 
 
责任编辑:杨力华
 
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