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聚焦合肥2019年经济建设和社会发展“路径”



时间:2018-11-27 09:04:45   链接来源:中安在线  作者:  
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内容提要:

明年,市发改委将聚焦“稳增长”,围绕“六稳”工作要求,抓实经济形势分析研判,强化社会预期引导。牵头落实五大发展行动计划和高质量发展实施意见,研究编制一批重大政策、规划,启动“十四五”规划前期研究。

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   四季花海秋景如画。

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  江淮汽车年产十万辆新能源汽车项目。记者李亚朝摄

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  合肥港国际集装箱码头货物运输繁忙。

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  琥珀山庄夜景。

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  包河公园生态美景。

  抚今追昔,展望未来。昨日下午,市政府工作务虚会在市政务中心召开。

  名为“务虚”,实为“务实”。

  盘点总结,是为进一步理清时空坐标——

  今年以来,“稳中向好、稳中提质、稳中育新”的高质量发展特征更加凸显。

  研判形势,是为进一步明确攻坚重点——

  高标准建设科学中心,高质量推动产业创新,高品质加强城市建设,高站位建设开放高地,高效率推进“三大战役”,高水平改善民生福祉。

  谋划未来,是为进一步锚定发展方位——

  未来可期,乘势而上,全力推动经济高质量发展。

  以效果为导向盘点今年的工作成绩,以问题为导向讨论当前的问题不足,以目标为导向探寻明年的努力方向。

  ……

  这次会议初步描绘出合肥今后一年的发展路径,激励广大干群坚定信心、鼓足干劲,在加快建设长三角世界级城市群副中心、打造具有国际影响力的创新之都的伟大征程中再立新功。

  市发改委——

  建设一批交叉前沿研究平台

  明年,市发改委将聚焦“稳增长”,围绕“六稳”工作要求,抓实经济形势分析研判,强化社会预期引导。牵头落实五大发展行动计划和高质量发展实施意见,研究编制一批重大政策、规划,启动“十四五”规划前期研究。

  聚焦“强动能”,高标准推动合肥滨湖科学城建设,加快量子创新院、中国科大高新园区建设,建设一批交叉前沿研究平台和产业协同创新平台。

  聚焦“促升级”,合肥市将突出“三重一创”建设,发挥省市重大基地引领作用,研究出台人工智能、光电、生物医药等重点领域支持政策,加快战新产业发展。

  聚焦“稳投资”,抓实重大项目谋划推进,加强固定资产投资监测分析,落实促进民间投资政策。

  聚焦“大开放”,合肥市将加快推进商合杭、合安高铁建设,开工建设新合肥西站、合新高铁。推动明巢高速、合六叶高速改扩建等工程开工建设。推进新桥机场二期、通用机场建设,加快引江济淮工程建设。

  聚焦“一体化”,合肥市将抓实乡村振兴和区域合作,编制实施乡村振兴战略规划,分类指导县域园区优化整合。

  聚焦“大保护”,合肥市将抓实生态文明建设,深入落实水清岸绿产业优合肥实施方案,加快推进环巢湖综合治理36期项目,推进国家低碳城市、气候适应型城市等试点建设。

  市经信委——

  年内新引进万名产业紧缺人才

  今年110月,全市规上工业增加值同比增长11.2%,高于年度预期目标2.2个百分点;工业投资增长13.5%,其中技改投资增长27.9%,分别高于目标7.521.9个百分点。明年,市经信委将继续以工业高质量发展为指向,聚焦产业项目升级、制造方式升级、融合创新升级、服务保障升级等,抓好稳预期、稳投资等各项任务落实,为制造强市建设、民营经济发展等作出新贡献。

  今后,合肥市将以120户重点监测企业为抓手,密切关注企业产值、用电量、订单和效益等多维度经营动态,稳定重点产业发展预期。抓好骨干企业工业品外运、夏季用电、冬季用气等要素保障,力争年内新引进1万名产业紧缺人才。

  合肥市将实施“智能制造全面提升年”行动,制定传统产业智能化改造专项政策,集中实施一批制造方式升级、终端产品提档的示范项目。深入推进智能制造“万千百”、两化融合“贯标对标”、机器换人等工程,推进4000户企业“云端迁移、云化改造”,培育15户智能工厂和180个数字化车间。

  市农委——

  促进城乡融合发展实现乡村全面振兴

  明年,市农委将以实施乡村振兴为总抓手,着力多元投入,推进重点项目建设,促进城乡融合发展,实现乡村全面振兴。以深化改革为主线,围绕机构改革,将适应职能转变贯穿于农业农村工作,持续推进多改联动,激发农村发展内生动力。

  合肥市将全面推进《巢湖流域农业面源污染防治实施方案》落实,强化畜禽养殖污染防治与废弃物资源化利用。推进化肥农药减量增效,压缩水稻种植面积10万亩。扎实开展秸秆综合利用,全市农作物秸秆综合利用率将达到90%。推进三产深度融合,实施粮食绿色增效工程,培育农业产业化龙头企业,鼓励农产品加工向精深转变,农业招商引资突破100亿元。突出农旅文融合,打造100个休闲农业示范基地()100场休闲农业节庆、100条休闲农业精品路线。

  合肥市还将充分发挥乡村振兴投资公司项目牵引作用,围绕“五个一批”要求,推进乡村振兴重点项目实施,吸引市民下乡、能人回乡、工商资本兴乡。深入实施农业综合开发项目,推进高标准农田项目建设、农田水利项目建设和美丽乡村建设项目实施。

  市城乡建委——

  打造绿色生态城提升市民满意度

  明年,市城乡建委将按照“提质、提速、提品、提效”的要求,紧紧围绕提升城市综合承载力和改善优化城乡环境品质两大主线,统筹大建设各成员单位,按照三级调度的要求,加大对大建设重点项目的调度力度,强化相关事项调度、督办,确保项目按时推进。坚持创新驱动,以建设滨湖科学城为契机,打造要素集聚科学城;结合园林绿化、夜景亮化和环境治理等工程建设,打造绿色宜居生态城;加快公用基础设施向乡()村的延伸,提升市民满意度和幸福感。

  合肥市计划启动南二环快速化改造、畅通二环(北环东段)、郎溪路快速化改造、长江东路改造、包公大道、四里河路、滨湖科学城配套路网等路桥项目,进一步推进充电桩、公共停车场建设,提升大建设综合服务与指挥调度平台管理水平。同时,加强支持县区发展项目和支路网建设协调力度,继续开展小街巷建设,进一步加强城乡建设的系统性研究工作,完善城市快速路网体系,改善城市交通出行环境。

  合肥市将加快推进企业转型升级,提升建筑业核心竞争力,全年力争完成建筑业总产值4100亿元,实现增加值780亿元,完成税收70亿元。进一步服务建筑业转型升级,重点帮扶注册地在我市的六家规模以上企业申特,力争全年晋升特级12家。不断增强建筑节能科技水平,加快推进建筑产业化健康有序发展,分解落实20182020年的150万平方米改造示范任务目标,努力营造建筑行业发展的良好氛围。

  市教育局——

  优质教育资源得到持续辐射

  明年,市教育局将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实全国教育大会部署,以“公平、规范、科学、质量”为目标,打造新时代教育名城。

  合肥市计划新建改扩建中小学21所、幼儿园37所,加快市青少年综合实践基地、市特教中心北校区、黄麓师范等项目建设,启动合肥六中、合肥九中新校区建设,扩大中小学午餐服务工程保障力度。同时,多种形式试点“课后三点半”服务,力争实现400所学校体育场地对外开放。加快建设“合肥市教育数据应用系统”,强化教育大数据的深度应用。

  优质教育资源将得到持续辐射。我市将推进学前教育公益普惠发展,加大幼儿园及看护点规范管理,纠正幼儿园“小学化”倾向。统筹城乡义务教育一体化发展,加强农村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设管理,继续开展新优质学校创建。打造城区学校教育集团发展共同体,实施城镇学校托管乡村薄弱学校。加快职教集团公共服务平台建设,深入推进产教融合和校企合作,力争有学校进入全国千所校企合作试点校行列。

  市科技局——

  全力推进综合性国家科学中心建设

  明年,合肥市将力争实现高新技术产业增加值增长11%,新增国家高新技术企业200户以上,全社会研发投入增长10%以上,有效发明专利拥有量增长15%以上。

  市科技局将全力推进合肥综合性国家科学中心建设,积极创建量子信息科学国家实验室、国家超级计算中心等。加强新型协同创新平台发展,积极推进中科大先研院市场化运作,加快清华大学公共安全研究院等创新平台发展,推动安大绿研院、广州能源所等项目建设,引进建设中国医学科学院合肥比较医学研究院。

  合肥市将着力推进高新技术产业发展,实施企业“十百千”培育行动计划,支持高成长性科技企业发展。加强孵化器、众创空间等载体建设,推广创业创新服务养券政策。加快推进新能源汽车、公共安全等产业发展,重点推进江淮大众、蔚来汽车等重大项目建设。

  合肥市还将加强高层次人才团队扶持引进力度,发展院士工作站等载体,支持举办学术论坛、技术研讨等人才交流活动。推行天使投资、创新贷、科技小额贷等科技金融政策,为高层次人才在肥创新创业提供资金支持。

  市水务局——

  解决26.8万人饮水安全问题

  明年,市水务局将推动河长制从“有名”向“有实”转变,夯实县乡两级河长责任,全面实施“一河一策”,推进落实河长制六大任务。同时,加强水利基础设施建设,完成农田水利最后一公里建设治理面积50.5万亩,解决26.8万人饮水安全问题。

  全力抓好防汛抗旱,是工作重点之一。我市将重点抓好汛前检查和隐患整改,以及各类预案方案的修编、防汛抢险物资的补充、防汛队伍的培训演练等工作,确保组织、工程、预案、物资、队伍“五到位”。继续推进巢湖环湖防洪治理工程建设,加快推进省灾后水利薄弱环节建设性治理三年行动计划项目前期工作,确保2019年项目如期开工。全力加强农田水利建设管理,完成48座小型病险水库除险加固任务。

  此外,合肥市将全面推行和完善河()长制,不断健全河()长制长期工作机制,提高各级河长办工作能力。以“一河一策”实施方案为重点,协调推进水环境治理、水污染防治、岸线管护等专项行动。推进智慧河长建设,运用河湖长制信息平台,提高河湖管护效率,督促各级河长及河长办履职尽责,层层压实河湖管理保护责任。

  市商务局——

  引进和培育一批龙头企业

  明年,全市将力争实现社会消费品零售总额增长9%、进出口总额增速不低于全国平均水平、外商直接投资增长5%的目标。

  市商务局将全力促进商品消费高质量发展,加快传统商业转型升级步伐,引进和培育一批电商、汽车等龙头企业。力争建成“互联网+家政服务业”综合信息网络服务平台,进一步巩固并加大淮河路步行街、罍街高品位步行街创建力度。大力开展产销对接、名优品牌产品“五进”工作,推动高品位步行街建设。

  紧抓开放平台建设,我市将加密中欧班列,丰富班列线路,力争实现中欧班列开行突破200列。促进水运港开展多式联运,促使吞吐量稳定增长。以组建航空货运网络为目标,力争开通新的国际国内航空货运航线,加快建设“国际冷鲜港”。加快空港保税物流中心(B)、综合保税区、出口加工区项目引进和建设进度,提升通关效率和管理水平。

  合肥市将充分利用徽商大会等平台,进一步提高外资招商工作的有效性;跟踪服务在谈和已签约外资项目,推动宜家家具等相关项目签约、落地和资金到位。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,积极引导本土企业抢抓“一带一路”建设机遇,参与沿线国家及地区的投资和建设。

  市环保局——

  推进绿色消费鼓励绿色出行

  明年,合肥市将紧盯第一轮中央、省环保督察反馈意见及“回头看”反馈意见整改工作,巩固提升已经完成任务,杜绝回潮反复。对下剩的整改任务,以及新一轮“回头看”反馈问题,积极整改、长效落实。

  合肥市将打好蓝天保卫战,从调整产业、土地、能源、运输结构入手,从根本上减少大气污染物排放。以整治超标排放为抓手,统筹开展油、路、车治理和机动车船污染防治。深入实施水污染防治行动计划,集中力量攻坚南淝河水质提升,及清水河流水质改善。打好水源地保护攻坚战,彻底清理整治保护区内违规项目和违法行为。打好黑臭水体治理攻坚战,尽快实现污水全收集、全处理,确保治理效果稳定不反弹。

  市环保局将加强基层“网格化”监管体系建设,探索建立河()警长制;加强与公安、检察院等相关部门联动,加快案件办理。加大环保执法覆盖面和频次,针对污染设施不正常运转、私设排污口、偷排偷放等行为,开展专项执法。

  此外,合肥市还将加大环保宣传教育力度,开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色餐厅等行动,推进绿色消费,提倡绿色居住,鼓励绿色出行。建立健全环境问题有奖举报机制,着力构建全社会共同参与的社会行动体系。

 (责编:耿纬纬)

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